Al ser un nuevo proceso, con sus propias características surgen muchas preguntas. A continuación compartimos las más frecuentes.

Órganos del Proceso Constitucional 

Consejo Constitucional 

Se compondrá por 50 personas elegidas con sufragio universal y obligatorio. Consejeros y consejeras que deberán dialogar y aprobar una propuesta de Constitución, en un periodo de cinco meses. 

Cada inciso del escrito será nuevamente votado por el Consejo Constitucional. 

Las recomendaciones se podrán aprobar con la votación de 3/5 de sus integrantes , o rechazado por 2/3 de los mismos. La votación que no encuentre acuerdo en las proporciones señaladas, pasará a Comisión Mixta, la cual está compuesta por 6 consejeros/as y 6 expertos/as. Este órgano será el encargado de proponer soluciones sobre las observaciones de la Comisión Experta que no alcancen el quórum de aprobación o de rechazo por parte del Consejo Constitucional. 

El documento finalizado- previa armonización- será revisado por la Comisión de Expertos, que dispondrá un informe con observaciones. 

Comisión de Expertos y Expertas 

Está compuesta por 24 integrantes que fueron elegidas y elegidos por partes iguales entre la Cámara de Diputados y Diputadas y el Senado, relacionado a la proporción de las fuerzas políticas y partidos en la Cámara y con aprobación de 4/7 de los miembros en ejercicio. 

Cuentan con tres meses para redactar un anteproyecto que será la base de la discusión del Consejo Constitucional. Los artículos propuestos por las y los expertos son aprobados, modificados o eliminados por 3/5 de sus participantes. 

Luego de que la propuesta del anteproyecto sea revisada y discutida por el Consejo Constitucional, la Comisión debe realizar un informe sobre la base de la propuesta, con recomendaciones que serán sometidas a voto. De no llegar a acuerdo en la instancia de Comisión Mixta, los expertos deberán formular una nueva propuesta de la indicación señalada, la que debe aprobarse con quórum de 3/5. 

Comité Técnico de Admisibilidad

El Comité Técnico tiene como fin resguardar los principios constitucionales establecidos por las fuerzas políticas. Se compone de 14 juristas elegidos el 6 de marzo por el Senado. El Comité está encargado de resolver los requerimientos que se presenten contra las normas propuestas que contravengan a alguna de las 12 bases constitucionales. 

Conoce quienes componen este Comité aquí.

En cuanto a sus resoluciones, el Comité cuenta con tres días para pronunciarse y cinco días más para comunicar los fundamentos de su resolución. Resoluciones que deben contar con la mayoría absoluta (50% más 1) de todos los miembros del Comité Técnico y no podrán ser objetadas ante ningún tribunal. 

Si se acoge la inadmisibilidad del texto -por mayoría absoluta de sus integrantes- no podrá integrarse en la propuesta final de nueva Constitución.

¿Las personas que participan en los órganos de este proceso constitucional reciben un pago por las funciones que cumplen? 

Las personas que sean parte del Consejo Constitucional tendrán una dieta mensual de 60 UTM ($3.747.000). También recibirán asignaciones que se establezcan exclusivamente para su labor en la revisión de la antepropuesta, estas asignaciones las administra un comité externo. 

Los Integrantes de la Comisión Experta reciben una dieta de 30 UTM lo que equivale a $1.873.500 mensuales. Mientras que los miembros del Comité de Admisibilidad reciben 10 UTM ($624.500) por sesión celebrada y tienen un tope de 30 UTM ($1.873.500) al mes.

¿Los integrantes de la Comisión Experta participarán en el Consejo Constitucional? 

Los miembros de la Comisión Experta se incorporarán al Consejo Constitucional, una vez que éste se instale. Tendrán derecho a voz, pero NO a voto, en todas las instancias de discusión. 

¿Cuál es el quórum que tendrá el Consejo Constitucional para aprobar normas? 

Podrán aprobar, aprobar con modificaciones o introducir nuevas normas al anteproyecto de nueva Constitución por el quórum de los 3/5 de sus integrantes en ejercicio. 

¿Qué pasa después que el Consejo Constitucional despache la propuesta para una nueva Constitución? 

El Consejo Constitucional debe despachar la propuesta dentro de los cuatro meses siguientes a su instalación (7 de noviembre). Luego, la Comisión Experta podrá hacer observaciones al texto. La propuesta deberá ser conocida por el Consejo Constitucional y serán votadas según las siguientes reglas: 

• Cada propuesta contenida en el informe se dará por aprobada por un quórum de 3/5 y podrá ser rechazada por un quórum de 2/3 de sus integrantes en ejercicio del Consejo Constitucional.
• Las propuestas que no se aprueben o que sean rechazadas, deberán ser revisadas por una Comisión Mixta. Esta comisión será formada por seis integrantes del Consejo Constitucional y seis de la Comisión Experta, la que puede proponer soluciones con el voto de los 3/5 de sus integrantes en ejercicio. Dicho acuerdo podrá ser aprobado por el Consejo Constitucional con el quórum de 3/5.

¿Qué pasa si no hay acuerdo en la comisión mixta? 

Si no existe, la Comisión Experta deberá presentar una nueva propuesta al Consejo Constitucional para que éste se pronuncie. Una vez finalizada la votación de cada norma que formará parte de la propuesta de nueva Constitución, se deberá aprobar la totalidad de ese texto por los 3/5 de sus integrantes en ejercicio del Consejo Constitucional. 

¿Cómo se regulará el trabajo del Consejo Constitucional y el de los otros órganos?

Se regulará según el reglamento elaborado en conjunto por las Secretarías del Senado y de la Cámara de Diputadas y Diputados, el cual fue sometido a la discusión y aprobación de una comisión bicameral compuesta por 9 diputados (as) y 9 senadores (as). 

El reglamento contempla mecanismos de participación ciudadana, que operará una vez instalado el Consejo Constitucional, y será coordinada por la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile, a través de fórmulas que permitan la participación de todas las universidades acreditadas. 

¿Cómo podrá participar la ciudadanía? 

Para esta instancia la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica fueron las encargadas de instalar a comienzos de marzo la Secretaría Ejecutiva de Participación Ciudadana, según lo mandatado por la reforma constitucional que habilitó el nuevo proceso constituyente. Aquel órgano es el encargado de gestionar las diferentes formas de participación ciudadana. Sumado a estas casas de estudio, todas las universidades acreditadas a lo largo del país forman parte del trabajo, para de esta forma poder recepcionar la participación de la ciudadanía en todas las regiones. Cabe mencionar que este proceso se llevará a cabo en un mes, desde el 7 de junio al 7 de julio. 

Iniciativa popular de norma: La ciudadanía podrá realizar enmiendas o modificaciones al anteproyecto que presentará el Comité de Expertos. Para esto se necesitarán 10 mil firmas como mínimo y estas deben estar relacionadas con los temas del anteproyecto. 

Audiencias públicas: Las personas podrán exponer sus visiones ante el Consejo, mediante agrupaciones de la sociedad civil o de forma individual. 

Diálogos ciudadanos deliberativos, representativos o abiertos: Forma de deliberación para que la ciudadanía pueda conversar sobre el anteproyecto y enviar sus comentarios al Consejo Constitucional. 

Consulta ciudadana: Es el mecanismo de participación individual a través de una plataforma digital, donde las personas podrán opinar sobre las normas del anteproyecto. 

Para mantenerte al tanto de lo que va pasando con el proceso de manera clara y objetiva, te recomendamos los siguientes sitios de información: 

• lupaconstitucional.malaespinacheck.cl
• laneta.cl
• diarioconstitucional.cl/category/c_proceso-constituyente/ 
• procesoconstitucional.cl
• tejiendoconstitucion.cl

La propuesta constitucional que va a ser votada el 4 de septiembre propone entre sus 388 artículos que va a estimular, promover y fortalecer el desarrollo de la investigación científica y tecnológica en todas sus áreas. Respecto a lo que significa esta nueva propuesta, la ex constituyente y doctora en Ingeniería Química, Elisa Giustinianovich,  explica que además de que el Estado deba garantizar estos principios, las ciencias y tecnologías van a contar con “el financiamiento suficiente para poder desarrollarse de forma autónoma y bajo los principios de la libertad de investigación”.

También, la ex constituyente menciona que “me parece interesante que se haya puesto en el centro la contribución que realiza el quehacer científico al país, a la sociedad y a la mejora de las condiciones de vida”. Sobre todo, en estos tiempos de crisis climática e hídrica. “Se vuelve necesario desarrollar tecnologías propias a nivel local y a nivel nacional, para ir avanzando en la implementación de estas soluciones tecnológicas y afrontar la crisis”, agregó. 

De acuerdo a los datos de la Política Nacional de Igualdad de Género en Ciencias, Tecnología, Conocimiento e Innovación (CTCI) 2021, solo un 34% de quienes desarrollan  investigaciones son lideradas por mujeres, mientras que el porcentaje de liderazgo femenino en los centros de excelencia científicos-tecnológicos llega solo a un 16%.

En cuanto a los estudios universitarios, el mismo estudio indica que durante el 2020 sólo el  28% de quienes se inscribieron a carreras de ciencias y tecnologías son mujeres. Además, este porcentaje va decreciendo a medida que se avanza en el grado académico y laboral. 

La psicóloga clínica, Doctora en Ciencias Biomédicas y fundadora de Científicamente Mujeres, Rocio Mayol, comenta respecto a la nueva propuesta, las ciencias y la paridad que “con el sistema paritario, te haces cargo no tan solo de que la mujer se inserte en el mundo laboral y científico, sino que además, empezar a armar un sistema para que las mujeres sean, por ejemplo, jefas de laboratorio”. 

Sobre lo anterior, la ex constituyente además explica que con la paridad “no sólo se va poder incorporar un mecanismo correctivo para todos los órganos colegiados del Estado, sino que también va a corregir la falta de representatividad de mujeres en los espacios de toma de decisiones o de altos cargos”.

En ese sentido, la paridad es una de las muchas garantías que les daría el nuevo texto constitucional para disminuir la brecha de género en las ciencias, tecnologías y sus otras ramas. Otras garantías son el artículo 49 y 50 del nuevo texto en el cual se reconoce el trabajo doméstico y de cuidado. 

Como muchos otros espacios en la sociedad, las mujeres trabajan su jornada laboral y en un segundo tiempo trabajan en las labores domésticas y de cuidado. Entonces, “corren con una desventaja muy fuerte a la hora de generar una carrera académica”, dijo Elisa. Sobre esto último, la experta Mayol añade, “al no tener un modelo de corresponsabilidad, aquellas mujeres cuidadoras que no tienen la posibilidad de acceder a una sala cuna, se les complica aún más continuar en sus trabajos, estudios, etc”. 

Es por eso que la ex constituyente concluye que “por una parte está la paridad como mecanismo correctivo, pero también están las otras normas o mandatos hacia el estado para avanzar en la corresponsabilidad, además de reconocer el trabajo doméstico y de cuidado”. 

La ex constituyente partió hablando sobre el avance que representa para el movimiento feminista la propuesta de nueva Constitución, que para ella es algo único en la historia de nuestro país. “Quizás fue porque el órgano constituyente fue paritario, pero con esto se logró que el feminismo estuviera a lo largo de todo el texto y esto se demuestra en  9 de los 11 capítulos que contiene”, señaló.

¿Cómo se demuestra su enfoque feminista? Desde el comienzo del texto, en el primer capítulo, artículo 6, se establece que el Estado debe promover la participación en igualdad de condiciones para así ejercer plenamente la ciudadanía y la democracia. “En derechos fundamentales tenemos todo el abanico de derechos que son propios de la agenda histórica feminista, como son los derechos sexuales y reproductivos, la educación sexual integral y la vida libre de violencia”, dijo Alondra Carillo. Para la ex constituyente, «las nuevas normas abren una caja de herramientas para construir una sociedad sin desigualdad y opresión de género«, lo que nos permitirá avanzar hasta que vivamos libres y sin miedo.

Una de las cosas que ha observado la ex constituyente en actividades en la calle, es la alta participación de mujeres mayores, «he visto a las mujeres mayores llenas de emoción por lo que significa este proceso. Por lo que significa sentirse representadas en el texto». Además, agrega que durante sus campañas varias mujeres mayores le han mencionado que “nunca habían dicho públicamente mi opinión, esta es la primera vez”. 

Otra cosa que ha presenciado Alondra es que hay demasiada información contradictoria sobre la propuesta constitucional.  “Hace falta un eje ordenador porque la gente tiene interés, pero hay un mar de información y tiene un montón de información falsa«, concluyó. En ese sentido, desde Nada Sin Nosotras te traemos un listado de recursos para informarse sobre la propuesta de nueva Constitución: 

• Comparador Constitucional
• Guía práctica de la propuesta de nueva Constitución
• «Nueva Constitución con peras y manzanas» de Contexto_cl.
• Videos informativos de La Neta
• Instagram de Nada Sin Nosotras.

Ale Fernández prefiere hablar de desinformación más que fake news. «Son palabras que hablan del mismo fenómeno, pero fake news, habla de noticia falsa y una noticia, por definición, no debería ser mentira», aclaró. Entonces, al hablar de desinformación, se refiere a información falsa que tiene una intencionalidad, creada deliberadamente para herir o dañar la reputación de una idea, un grupo, una persona, un país, etc. Pero también está la «misinformación», que es información falsa que no necesariamente tiene la intención de infringir un daño.

¿Por qué se da este fenómeno de desinformación? La experta en fact checking nos explica que la desinformación, las mentiras, han estado entre nosotros desde siempre, pero «con el internet se potencia porque tenemos muchos espacios de interconexión entre las personas, online y offline». Y no solo tiene que ver con los algoritmos de las redes sociales, sino también que apelan a las emociones de las personas.

«Los estudios dicen que lo que genera emociones más fuertes, como la rabia, tiene un 50% más de probabilidades de ser compartido porque tu quieres alertar a los otros y manifestar tu descontento«, explicó la periodista. Así, cuando nos enfrentamos a contenido que nos generan emociones fuertes, podríamos estar frente a información falsa. 

Para Ale Fernández, el saber verificar información y no caer en fake news, debería ser parte de la educación cívica. «Como ciudadanos y ciudadanas estamos interactuando en un nuevo espacio y tenemos que saber identificar cuándo nos están mintiendo», desarrolla. Y agrega: «Por esto también es fundamental para la democracia el periodismo plural, para que la gente pueda informarse de distintas fuentes con datos verídicos«.

Hay cuatro actores clave para combatir la desinformación: los medios de comunicación, que deben adaptarse a las nuevas tecnologías y narrativas; la ciudadanía; las y los fact checkers; y por último la investigación académica localizada, para ver cómo este fenómeno afecta nuestro país.

En cuanto a la ciudadanía, la periodista nos entregó algunos consejos para ser más activos en el combate de la desinformación.

• Primero, hay que sospechar de todas las noticias que te generen emociones fuertes, como la rabia o la tristeza, ya que en general la desinformación tiene un alto componente emotivo. Antes de compartirlo, verifica.
• No hay que quedarse solo con el titular, hay que leer el texto o ver el video completo para no perderse el contexto de la información. Además, hay que fijarse en la ortografía y redacción, ya que usualmente hay errores si fue escrito a la rápida o con mala intención.
• Revisar la fuente de la información. Si es una cuenta de red social, fijarse en el nombre, la foto de perfil y la fecha de creación. Si se comparte información de otra fuente, visitar los sitios oficiales de esas instituciones o medios.
• Buscar la misma información en otras fuentes. Si es verdad, puede que esté en sitios más confiables. Si es mentira, tal vez alguien ya lo desmintió.
• Finalmente, también hay que sospechar de los contenidos que han sido compartidos muchas veces o son virales.

La editora de factcheckingcl dice que uno de los factores que influyen en la cantidad de desinformación en torno al proceso constituyente es el ambiente de incertidumbre general, por ser un proceso político desconocido, y la desconfianza en las instituciones.

«Todos los años han caído instituciones que antes creíamos confiables y por eso volvemos a confiar solo en lo que nos dicen nuestros grupos cercanos (…) Los plebiscitos siempre traen incertidumbre, sobre todo en el contexto de los últimos cuatro años entre estallido social, otras elecciones y la pandemia«, expuso Ale Fernández. Además, la periodista señala que al tener 154 constituyentes, más distintos equipos de trabajo, la información sobre el proceso llegaba desde muchas fuentes y se hacía más difícil confirmarla.

Es sabido que la Convención Constitucional tuvo uno de los procesos deliberativos más participativos de la historia de nuestro país, con mucho diálogo para llegar a consensos. «No estábamos acostumbrados a eso y ese diálogo se podía sacar de contexto», menciona Ale Fernández. Pero ya concluyó el trabajo de la Convención y la periodista señala que «hay que informarse del texto de la propuesta porque esa es la fuente oficial«.

Puedes escuchar el capítulo completo aquí.

A través de las láminas, se fueron explicitando cuáles fueron los artículos relacionados a derechos humanos y derechos de las mujeres con más apoyo entre las y los convencionales. Así, se remarca que estas normas no fueron instaladas por una minoría, sino que generaron consenso transversal en las votaciones.

Esta campaña también permite difundir de forma clara y concisa artículos que ya son parte de la propuesta constitucional y que, al ser normas relacionadas a los derechos humanos y de las mujeres, vienen a responder a demandas históricas de los movimientos sociales.

Te invitamos a revisar, descargar y compartir los de 10 artículos más votados aquí.

Este martes comenzaba la última etapa de la redacción de la nueva Constitución. Las y los convencionales esperaban que las votaciones de las indicaciones al borrador duraran hasta el jueves, pero cuando el colectivo de derecha retiró sus indicaciones, el proceso terminó ese mismo día.

«Fue algo extraño e inesperado porque pensábamos que estaríamos votando varios días», señaló Ingrid Villena, quien integraba la comisión de Armonización. Para ella, algo a destacar del trabajo de armonización es que procuraron que «el texto quedara con un lenguaje inclusivo y no sexista. No me refiero a que pusimos todas las palabras con «e», sino que en vez de solo poner «el presidente», pusimos «o la presidenta» o «quien ejerce la presidencia»«.

¿Sus sentimientos respecto al proceso de redacción y lo que viene por delante? Para la constituyente, «el texto habla por si solo, las mentiras de la derecha se refutan con los propios articulados que están expresados«. Por esto, releva la importancia de los medios independientes y del trabajo territorial para poder informar y educar sobre el texto constitucional, ya que ha habido una campaña de desinformación y fake news.

«A mi me gustaría que el borrador esté en cada hogar o familia, para que sea estudiado y analizado«, enfatizó. Además, destacó algunos de los derechos que quedaron consagrados dentro del borrador de la nueva Constitución, como el derecho a una vida libre de violencia de género. «Esta es una innovación jurídica basada en las recomendaciones de la CEDAW (Comité para la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer) y obliga a los gobiernos de turno a crear políticas públicas en torno a una vida libre de violencia de género«.

Estas políticas públicas pueden ser variadas y deben abordar los distintos tipos de violencia, no solo la física, sino también la económica, laboral, psicológica, etc. Como ejemplos, Ingrid Villena mencionó la Educación Sexual Integral, señalar las distintas formas de discriminación y realizar talleres guiados para mujeres de distintos estratos sociales. Además, enfatizó en la importancia de que se prioricen las medidas preventivas, ya que no solo se puede reaccionar ante la violencia, hay que tratar de evitarla.

Finalmente, la constituyente llamó a no dejarse llevar por los resultados de las encuestas y a seguir informándose en la previa al plebiscito del 4 de septiembre, donde Chile definirá si aprueba o no el nuevo texto constitucional. «Invitaría a cada persona a leer al menos una vez el borrador antes de votar, para que se pueda generar su propio juicio sobre el trabajo que se realizó durante este año», concluyó.

Puedes volver a escuchar este capítulo en Spotify aquí.

Links de los estudios:

1. El camino de las mujeres hacia la convención constitucional: paridad de género y representación descriptiva en la elección de convencionales constituyentes. 
2. Paridad de género y representación sustantiva de las mujeres: Análisis del impacto de la paridad de género en las votaciones de la CC en el periodo de discusión de normas constitucionales.