En el marco de la reunión conmemorativa y la IX Conferencia de Estados Parte del Mecanismo de Seguimiento de la Convención que se desarrollaron en Chile conversamos con María José Corvalán, periodista argentina e integrante de la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal y de la Articulación Regional de Organizaciones de la Sociedad Civil que estuvieron haciendo parte de los encuentros que se dan en un contexto de preocupantes retrocesos democráticos y de derechos para las mujeres.

Recientemente, en Argentina el Gobierno del presidente Javier Milei anunció la disolución de la Subsecretaría de Protección contra la Violencia de Género, el último organismo que quedaba del antiguo Ministerio de Mujeres, Género y Diversidades argumentando que ese ministerio «fue creado y utilizado por la administración anterior con fines políticos-partidarios, para propagar e imponer una agenda ideológica».

¿Cómo reciben la noticia y cuál es el impacto para las organizaciones feministas y de la sociedad civil este retroceso en derechos para las mujeres cuando persisten niveles altísimos de violencia machista? 

El impacto lo venimos sintiendo desde hace muchos años, porque las políticas públicas siempre son insuficientes, entonces la justicia no es del todo accesible. Las medidas de protección que otorgan a las mujeres en situación de violencia no alcanzan y se profundiza porque ahora no tenemos ni siquiera una puerta donde ir a golpear. 

La línea 144 que brindaba atención telefónica especializada a mujeres víctimas de violencia de género durante las 24 horas, los 365 días del año también fue cerrada. Teníamos el programa Acompañar, dirigido a mujeres y personas del colectivo LGBTI+ en situación de violencia de género de todo el país y  cuyo objetivo era fortalecer su independencia económica, permitía tener un medio salario que se cobraba durante seis meses mientras acomodan su vida, porque uno sabe que cuando se va de la casa del agresor con los hijes se va escapando y con lo puesto. 

La falta de estos programas nos expone a un empobrecimiento brutal en el marco de una inflación del 300%, el aumento de una pobreza del 55%, el incremento de violencias que no se pueden denunciar porque no hay estructuras que respondan a eso. Nos ponen directamente en riesgo de supervivencia. 

Por eso yo insisto en decir que todas las argentinas en este momento estamos en una situación de supervivencia y con riesgo de vida, porque si no nos matan en la represión policial, nos matan de hambre, quedamos en la calle porque los alquileres están desregulados, lo que significa que están liberados y que los propietarios pueden aumentar la divisa y cobrar en la moneda extranjera que quieran o directamente el desalojo. En estas condiciones las primeras afectadas son las mujeres en toda su diversidad y en todos los ciclos de vida. A esto se suman los discursos de odio fundamentalista que vienen justamente a golpear más a esos sectores más sufridos y excluidos como por ejemplo las mujeres trans. 

¿Cómo se van a activar en cuanto se van limitando los derechos de las mujeres y las niñas, pero también de la ciudadanía que no está de acuerdo con estos retrocesos? 

Nos sentimos muy amenazadas, hay muchas compañeras que tienen miedo y que están acorraladas por la situación que estamos viviendo en el país. Esto significa que no tienen tiempo de salir a activar por lo colectivo, porque están tratando de sobrevivir en sus casas, porque se quedaron sin trabajo, porque las echaron, porque echaron a alguien de su familia, porque esto nos afecta fuertemente en la salud integral. La crisis que estamos viviendo nos atraviesa el cuerpo, nos atraviesa mentalmente, nos atraviesa emocionalmente, el miedo desmoviliza, el miedo genera un sistema de opresión y de desarticulación de las activistas feministas y de las organizaciones sociales.

Creo que la construcción y la lucha es colectiva y regional, nosotras solas en Argentina no vamos a poder con nada, ustedes solas en Chile no van a poder con nada y así con cada uno de los países. Hay que venir a estos espacios de incidencia internacional, hacer los diálogos que haya que hacer y articularnos entre nosotras. La organización, aparte de territorial y barrial, también es entre vecinas, entre amigas, entre compañeras, hacer nuestras redes de supervivencia y cuidarnos. 

Sobre el aniversario de la Convención Belém Do Pará 

Hace tres décadas, su aprobación marcó un hito fundamental para la región y para el mundo: por primera vez se reconocía que la violencia contra las mujeres es una violación a sus derechos humanos, y se consagraba su derecho a vivir libres de toda forma de violencia.

Desde entonces, la Convención de Belém do Pará se ha convertido en el marco regional de referencia para abordar la violencia contra las mujeres. Su aprobación, sumada a la voluntad política de los 32 Estados de América Latina y el Caribe que la adoptaron, dieron un impulso sin precedentes al desarrollo de leyes integrales, a la formulación de políticas públicas y planes nacionales, y al establecimiento de estándares jurídicos que han significado mayor protección para las mujeres y niñas de la región.

Los conceptos innovadores de la Convención han sido una herramienta fundamental para los Estados, las organizaciones de la sociedad civil, el movimiento feminista, organizaciones de mujeres y los movimientos sociales, en sus esfuerzos para lograr avances en el reconocimiento y defensa de los derechos humanos de las mujeres.

Tras su elección como diputada por el Distrito 10, Emilia Schneider ha estado ligada a iniciativas feministas, además de ser la primera mujer trans electa para el cargo. Respecto a lo anterior, si bien es un hito histórico que marca el inicio de un cambio necesario, varios participantes del pleno han utilizado esto para desviar la atención de lo realmente relevante: legislar.

Emilia comenta la importancia de la visibilización sobre temáticas respectivas a las personas trans y la oportunidad que ha abierto su llegada al parlamento. Reconoce que es una gran responsabilidad ante la comunidad LGBTIQ+. “Me siento muy motivada porque es super desafiante estar llevando la voz de la comunidad, y no como una observadora externa”, nos comenta.

Con relación a lo anterior, menciona la relevancia de los proyectos de los cuales ha sido parte, “es emocionante haber tramitado la Ley José Matías, que lleva el nombre de un chico trans que se suicidó por bullying en su escuela, donde su mamá ha dado un lucha tremenda”. Además de estar en varios proyectos, como lo son la Ley Integral contra la violencia hacia las mujeres, la reparación integral a víctimas de femicidio y sus familias y la regulación e igualdad de las condiciones de las mujeres en la pesca artesanal. En la misma línea se encuentra trabajando con el proyecto Yo Cuido y Estudio, “que busca garantizar los derechos de padres, madres y cuidadores que estudian en la educación superior. Para compatibilizar sus labores de cuidado y familiares con sus procesos académicos”.

El compromiso de la diputada con el colectivo también se ha visto reflejado en distintas polémicas causadas por la oposición, frente a las que manifiesta que tiene “ la responsabilidad de levantar la voz, porque a mi me eligieron para no dejar pasar estas cosas”. Aunque reconoce que este es solo el primer paso, ya que son “décadas y décadas de precarización”. Tarea que no ha sido fácil, ya que parte del sector de derecha que compone la Cámara de Diputadas y Diputados, se ha empeñado en desviar la atención con comentarios que van dirigidos a violentar a la diputada en relación a su identidad de género. Según Emilia Schneider, esto afecta la imagen del parlamento, ya que “la sociedad ve a un Congreso donde hay diputados agarrándose a combos o otros, tratando mal a una diputada y todo el resto respondiendo indignados”. 

Si bien es cierto que estos temas no tienen mayor trascendencia para la diputada, se han visto reflejados en los trámites de legislación, “en el último tiempo los debates han ido retrocediendo en los avances que se esperaría que tuvieran en el tiempo y proceso que llevan”. Por otra parte, Emilia menciona la importancia de trabajar en conjunto, a pesar de las diferencias con el sector de derecha, ya que uno de los desafíos que se planteó la diputada para el 2023, es que “todo ese trabajo que abrimos, ahora se concrete, en cambios reales”.

La ONG Amaranta se dedica a temáticas relacionadas a género, tecnologías, diversidades y derechos humanos desde el año 2018. En ese sentido, durante el trabajo de la Convención Constitucional, como ONG impulsaron una norma que finalmente quedó consagrada en el texto constitucional. El artículo 89 quedó así:

Toda persona tiene derecho a participar de un espacio digital libre de violencia. El Estado desarrollará acciones de prevención, promoción, reparación y garantía de este derecho, otorgando especial protección a mujeres, niñas, niños, adolescentes y diversidades y disidencias sexuales y de género.

Para Valentina Luza, directora de Comunicaciones de ONG Amaranta, el que se consagre este derecho en la propuesta constitucional «es muy importante porque antes no se había visibilizado que ahí también ocurrían violencias (…) Al nombrar y garantizar este espacio de derecho constitucionalmente, nos da la oportunidad de prevenir esta violencia«. Además, destacó que en ninguna otra Constitución del mundo hay una normativa de este tipo, ya que en general solo se habla de la protección de datos, que es solo un aspecto del espacio digital libre de violencia.

No fue un trabajo fácil y tuvo un camino lleno de altibajos, explica Valentina Luza, ya que incluso el artículo fue rechazado en primera instancia. Pero finalmente fue aprobado, en conjunto con otras normativas que refuerzan esta idea de habitar con libertad el espacio digital. «(Este artículo) No funciona por si solo, porque va de la mano, por ejemplo, con la Educación Sexual Integral. Así podemos pensar y soñar en nuevas formas de habitar internet, donde podamos ser libres y activistas en el espacio físico y en las plataformas digitales«, señala la periodista.

Sobre lo mismo, la directora de Comunicaciones de ONG Amaranta explica que valoran que la propuesta constitucional también hable del derecho a la educación digital, desarrollo del conocimiento, pensamiento y lenguaje tecnológico (artículo 90), protección y promoción de la seguridad informática (artículo 88) y la autodeterminación informativa y protección de datos personales (artículo 87).

«Este espacio de hartos artículos respecto a las tecnologías, lo digital y la garantía de derechos nos va a permitir trabajar de forma más libre a las organizaciones que tratamos la violencia digital, que sabemos que está dirigida a mujeres, disidencias y activistas«, explica la periodista. Y concluye «los derechos digitales son derechos humanos, son derechos de las mujeres, de las disidencias, tomamos estos avances con mucha esperanza».

La integrante de ONG Amaranta aprovechó de comentar sobre la campaña #DigitalEsReal, en la que buscan relevar que la violencia digital también afecta en un plano físico y mental, por lo que sus consecuencias no se pueden pasar por alto. «El espacio digital es para todos, no tenemos por qué irnos de un lugar donde podemos ser libres, porque otras personas nos están atacando. Digital es real y nos importa por lo mismo», argumentó.

En esa misma línea, dio a conocer que como organización tienen una Guía contra la violencia de género en línea. «Se puede encontrar en nuestra web, es de libre descarga y contiene un diccionario de violencia digital, primeros auxilios digitales, cómo denunciar y otros recursos», explicó Valentina Luza.

Ale Fernández prefiere hablar de desinformación más que fake news. «Son palabras que hablan del mismo fenómeno, pero fake news, habla de noticia falsa y una noticia, por definición, no debería ser mentira», aclaró. Entonces, al hablar de desinformación, se refiere a información falsa que tiene una intencionalidad, creada deliberadamente para herir o dañar la reputación de una idea, un grupo, una persona, un país, etc. Pero también está la «misinformación», que es información falsa que no necesariamente tiene la intención de infringir un daño.

¿Por qué se da este fenómeno de desinformación? La experta en fact checking nos explica que la desinformación, las mentiras, han estado entre nosotros desde siempre, pero «con el internet se potencia porque tenemos muchos espacios de interconexión entre las personas, online y offline». Y no solo tiene que ver con los algoritmos de las redes sociales, sino también que apelan a las emociones de las personas.

«Los estudios dicen que lo que genera emociones más fuertes, como la rabia, tiene un 50% más de probabilidades de ser compartido porque tu quieres alertar a los otros y manifestar tu descontento«, explicó la periodista. Así, cuando nos enfrentamos a contenido que nos generan emociones fuertes, podríamos estar frente a información falsa. 

Para Ale Fernández, el saber verificar información y no caer en fake news, debería ser parte de la educación cívica. «Como ciudadanos y ciudadanas estamos interactuando en un nuevo espacio y tenemos que saber identificar cuándo nos están mintiendo», desarrolla. Y agrega: «Por esto también es fundamental para la democracia el periodismo plural, para que la gente pueda informarse de distintas fuentes con datos verídicos«.

Hay cuatro actores clave para combatir la desinformación: los medios de comunicación, que deben adaptarse a las nuevas tecnologías y narrativas; la ciudadanía; las y los fact checkers; y por último la investigación académica localizada, para ver cómo este fenómeno afecta nuestro país.

En cuanto a la ciudadanía, la periodista nos entregó algunos consejos para ser más activos en el combate de la desinformación.

• Primero, hay que sospechar de todas las noticias que te generen emociones fuertes, como la rabia o la tristeza, ya que en general la desinformación tiene un alto componente emotivo. Antes de compartirlo, verifica.
• No hay que quedarse solo con el titular, hay que leer el texto o ver el video completo para no perderse el contexto de la información. Además, hay que fijarse en la ortografía y redacción, ya que usualmente hay errores si fue escrito a la rápida o con mala intención.
• Revisar la fuente de la información. Si es una cuenta de red social, fijarse en el nombre, la foto de perfil y la fecha de creación. Si se comparte información de otra fuente, visitar los sitios oficiales de esas instituciones o medios.
• Buscar la misma información en otras fuentes. Si es verdad, puede que esté en sitios más confiables. Si es mentira, tal vez alguien ya lo desmintió.
• Finalmente, también hay que sospechar de los contenidos que han sido compartidos muchas veces o son virales.

La editora de factcheckingcl dice que uno de los factores que influyen en la cantidad de desinformación en torno al proceso constituyente es el ambiente de incertidumbre general, por ser un proceso político desconocido, y la desconfianza en las instituciones.

«Todos los años han caído instituciones que antes creíamos confiables y por eso volvemos a confiar solo en lo que nos dicen nuestros grupos cercanos (…) Los plebiscitos siempre traen incertidumbre, sobre todo en el contexto de los últimos cuatro años entre estallido social, otras elecciones y la pandemia«, expuso Ale Fernández. Además, la periodista señala que al tener 154 constituyentes, más distintos equipos de trabajo, la información sobre el proceso llegaba desde muchas fuentes y se hacía más difícil confirmarla.

Es sabido que la Convención Constitucional tuvo uno de los procesos deliberativos más participativos de la historia de nuestro país, con mucho diálogo para llegar a consensos. «No estábamos acostumbrados a eso y ese diálogo se podía sacar de contexto», menciona Ale Fernández. Pero ya concluyó el trabajo de la Convención y la periodista señala que «hay que informarse del texto de la propuesta porque esa es la fuente oficial«.

Puedes escuchar el capítulo completo aquí.

Junio 2022.- Corporación Humanas y la plataforma Nada Sin Nosotras, realizaron un conjunto de actividades con el fin de conocer y reflexionar en torno a las propuestas sobre derechos de las mujeres que consigna el borrador del texto constitucional. Las actividades se realizaron en alianza  con el PRODEMU Región de Magallanes y Antártica y la organización de derechos humanos La Cueca Sola Punta Arenas. 

En la primera jornada, desarrollada el 10 de junio, junto a la Fundación PRODEMU Promoción y Desarrollo de la Mujer, se realizó una jornada informativa sobre el proceso constituyente #Vota Informada, en el Salón Auditorio del Instituto Antártico Chileno (INACH).

Para Silvia Oyarzún, representante del Sindicato de Pescadores Artesanales de Punta Arenas toda nueva Constitución se refiere a cambios positivos para un país. “En la medida que estemos bien informados/as y con bastante conocimiento de lo que significa este proceso y las normas que el texto tiene, vamos a poder votar en conciencia, especialmente dejando un legado para el futuro”.

Durante la tarde se realizó el taller de capacitación sobre el Proceso Constituyente y el nuevo texto constitucional, junto a La Cueca Sola Punta Arenas. Esta instancia estuvo enfocada en dirigentas sindicales y gremiales, se realizó en la Sede  de la ANEF y contó con la participación de dirigentas gremiales y sociales de la región.

Ese mismo día se presentó, en conjunto con La Cueca Sola Punta Arenas, el documental “Nada Sin Nosotras: el proceso constitucional en Chile”, registro audiovisual que recoge el proceso de lucha de las mujeres que permitió incorporar las demandas del movimiento feminista en la Convención Constitucional, un hito histórico que posicionó a las mujeres como protagonistas en las tomas de decisiones. Posteriormente, hubo un conversatorio con las mujeres que participaron. 

Durante la mañana del  día 11 de junio se realizó una jornada de capacitación para funcionarias/os de la sede regional de PRODEMU sobre el Proceso Constituyente, una conversación distendida que permitirá que las y los profesionales puedan informar a otras y otros funcionarios y a la comunidad sobre lo que se ha ido ganando con lo plasmado en el nuevo texto constitucional. 

En la tarde nuevamente se realizó un Taller de Formación para Mujeres sobre el borrador del nuevo texto constitucional. Esta vez, contó con la participación de mujeres de diversas organizaciones de mujeres, feministas y de derechos humanos de la región. 

“Las mujeres somos multiplicadoras en nuestros territorios, democratizamos la lengua, pero cuando trabajamos en la calle somos solidarias con nuestro pueblo, de la mano de la educación popular mejora nuestra población. A mi lo que me emociona del borrador del texto constitucional son los derechos sexuales y reproductivos, pero también constatar un Chile inclusivo”, comenta Denisse Pérez Ogden, integrante de la organización Cueca Sola de Punta Arenas.

Todas las actividades contaron con el apoyo del Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia (UNDEF) y del Ministerio de Relaciones Exteriores de Alemania a través de su programa IFA. 

No son 30 pesos, son 30 años. Esa fue una de las consignas que más se repetía en las manifestaciones de la revuelta social. Esto no solo aplicaba para los y las chilenas, sino también para los pueblos indígenas: «Desde el retorno a la democracia se solicita participación política por parte de los pueblos indígenas», comentó Minda Bustamante.

Y aunque Chile ratificó en 2008 el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales, en la práctica no se ha respetado, partiendo por el hecho que las distintas naciones que componen el Estado chileno no son reconocidas como tal. La plurinacionalidad ha sido una de las normas más cuestionadas de este proceso constituyente, sin embargo, para la abogada «reconocer a las distintas naciones no va a dividir al Estado, es un temor infundado que deriva de la discriminación estructural. Lo único que hace la Constitución es reconocer algo que ya existe«. 

También conversamos el porqué se utilizó el término plurinacionalidad y no multiculturalidad. La respuesta es simple: porque así es como los mismos pueblos se definen a si mismos. «los pueblos indígenas se reconocen como naciones, porque tienen identidad cultural, identidad territorial de alguna forma, lenguaje común, formas propias de manifestar derechos colectivos, etc.», comenta Minda Bustamante. Y agrega: «Lo valioso de la convención constitucional es que tomó en cuenta la posición de los propios pueblos en el debate político».

La abogada también valora el que la paridad de género aplicara dentro de los escaños reservados, ya que permitió la entrada de lideresas indígenas al proceso constituyente. «Estudiamos las actas de los consejos de la CONADI entre 1993 y 2018 y los derechos de las mujeres indígenas no estaban nunca en tabla y sus participantes solo eran hombres (…) la paridad es una riqueza dentro de los escaños reservados«, relató.

«La convención constitucional habla de la paridad como un principio fundamental para la emisión de leyes y la conformación de órganos de gobierno, incluidas las de autoridades indígenas», continuó la abogada Minda Bustamante. Así, en el denominado pluralismo jurídico que se establece en la nueva Constitución, no solo el sistema de justicia ordinario tendrá enfoque y paridad de género, sino que lo mismo debería regir para los sistemas jurídicos de los pueblos originarios.

Siendo uno de los temas que más temores genera dentro del reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas en la nueva carta fundamental, la abogada explicó cómo funcionaría el pluralismo jurídico. «Se va a regir por la Constitución, leyes y tratados reconocidos por Chile. Además, todo lo que tenga relación con los derechos fundamentales, será juzgado por el sistema ordinario de justicia«, explicó.

En experiencias de países donde existe pluralismo jurídico, los temas que tratan los sistemas de justicia indígenas tienen que ver con patrimonio y convivencia en la comunidad. La nueva Constitución también establece que esto será definido en coordinación con el sistema de justicia ordinario.

La idea, expuso la abogada Minda Bustamante, es asegurar el acceso igualitario a la justicia para personas que presentan obstáculos para hacerlo, ya sea por vivir en zona rural, hablar otro idioma, ser víctimas de discriminación o prejuicios por tener otra forma de vida, etc.

Puedes escuchar el capítulo completo aquí.

Links de los estudios:

1. El camino de las mujeres hacia la convención constitucional: paridad de género y representación descriptiva en la elección de convencionales constituyentes. 
2. Paridad de género y representación sustantiva de las mujeres: Análisis del impacto de la paridad de género en las votaciones de la CC en el periodo de discusión de normas constitucionales.